第374章 财政之奉天(1 / 4)

    1907年度苏系在掌控内的地盘收取了多少财政收入是一个比较复杂的问题，因为当时苏系的地盘正处于快速扩张中，除了在东三省的税收情况比较稳定外，在其他新控制区的税收征收都是存着极多问题。

    而且收税也存在诸多问题，尤其是在新控制区直隶、山东和河南等地，存在着多收、少收、重复征收以及遗漏等诸多情况，而且很多税款根本就没有被解入财政部内，而是在省财政甚至实在地方府县财政就被直接题解征用的情况，同样由于是新控制区，存在着诸多抄家、甚至劫掠的情况。

    因此1907年度苏系的总体财政收支情况是一笔糊涂账，连熊希龄都是搞不清楚详细账册的，中央财政部的收支情况还好，但是对于地方财政的收支情况却是很难搞清楚的，熊希龄和周学熙等人唯一能够提交给赵东云的数据就是：现在财政部还有多少钱，外头欠了多少钱，至于1907年度总共有多少收入，支出了多少别说不清楚了，甚至连个大概数据都没有。

    所以要从1907年度的苏系财政收支情况去判断1908年度的财政收支情况，基本上是不可能的。

    要理清1908年度的苏系财政收支情况，其中最为重要的工作就是在直隶、山东、河南等省份推行已经在奉天实施几年的税收改革制度。

    苏系之前在奉天以及整个东三省推行的税收改革制度，其目的大体有两个，第一个就是：财政权力收归中央，即地方政府不再具有直接征税的权力，而是改有财政部统一征收各项税收。然后把这些税收分出一份作为地税留给地方政府使用，另外一部分则是作为国税上缴财政部国库。

    第二个就是整合税种，简化税收模式，裁撤大量杂乱无序的苛捐杂税，重新整合为农业税、营业税、增值税、烟酒税等多项税收，以税收改革后的奉天省为例，农民所需要缴纳的税收从今以后只有一种，那就是农业税，而其他各种乱七八糟的苛捐杂税都一并废除。

    税制改革试行后，并不是大幅度降低了农民的交纳赋税的比例，实际上单单就正税税额而言，比前清时代还略有提高，如此也就导致了财政收入不仅仅没有降低，反而是因为统一征税而提高了许多。

    然而这个实际上提高了税收额度的税制改革为什么受到农民以及工商界的欢迎呢？就是因为从此以后民众只需要缴纳正税，不需要缴纳各种乱七八糟的苛捐杂税！

    而对于民众来说，害怕的从来都不是国家收取的正税
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